UTFORDINGENS VÅR FOR COMKFOR
Av: Generalløytnant Torstein Skiaker
En måned før avreise er vi ved hovedkvarteret I Stavanger inne I den
avsluttende treningsperioden. Om kort tid er Norge lead nation og store
utfordringer venter oss. Med en stor og slagkraftig militærstyrke fra 39
land skal vi gjøre vårt til at UNMIK og de sivile hjelpeorganisasjonene
får gjort sin jobb. Jeg vil forøske å gi dere et innblikk I hva KFOR
styrken og hovedkvarteret er, hvilken rolle Norge spiller og ett inntrykk
av de utfordringene som COMKFOR står overfor.
Historie/Etnisk sammensetning
De viktige ingrediensene I konflikten på Balkan er geografi, historie,
folkegrupper og religioner og historie. Dette er det nødvendig å ha en
forståelse for i den oppgaven KFOR skal løse. Det er ikke kun de
historiske begivenhetene som betyr noe – men også hvordan de blir brukt
av de politiske aktørene i området - for å oppnå politiske mål.
Det må understrekes at alle Kosovo’s naboregioner har problemer med,
eller i det minste er følsomme overfor minoritetsproblematikk.
Kosovo’s flateinnhold er på størrelse med en tredjedel av Albania
eller en fjerdedel av Danmark.
Kosovo grenser fra nord og med klokka: administrativ grense mot Serbia
(250 km), grense mot den tidligere Jugoslaviske republikk Makedonia (140
km), grense mot Albania (115 km) og til slutt en administrativ grense mot
Montenegro (65 km).
KOMMANDO OG KONTROLL
Inntil nylig har COMKFOR vært direkte underlagt Europakommandoen i Belgia
(SHAPE), og har derved i praksis omgått NATOs regionale hovedkvarter i
Napoli (AFSOUTH). Dette er nå endret. Den 18 januar fikk AFSOUTH kommando
over KFOR styrken og den 19 februar over SFOR. AFSOUTH vil utgjøre en såkalt
Joint Force Commander for operasjonsområdet, med ansvar for begge de to
nevnte landstyrkene samt sjø- og luftstyrker i området. Det vil medfører
en bedre koordinering av operasjonene, men det vil på den annen side gjøre
veien lengre mellom COMKFOR og NATO hovedkvarteret i Brussel. AFSOUTH er i
ferd med å gi ut et direktiv for operasjonene på Balkan som har
utgangspunkt i en regional tilnærming.
Oppdraget som er gitt COMKFOR er basert på Sikkerhetsrådets resolusjon
1244 og gitt i SACEUR’s operasjonsplan Joint Guardian. Det første er å
avskrekke ekstern aggresjon fra Serbia. Det andre er å overvåke,
verifisere og eventuelt med makt sørge for at partene holder seg innenfor
vilkårene i den Militærtekniske Avtalen og å følge opp omdannelsen av
Kosovo’s frigjøringshær (KLA) til den sivile organisasjonen KPC.
Det tredje er å etablere og vedlikeholde trygge forhold for alle
innbyggere, sivile organisasjoner og for KFOR. Dette innebærer også lov
og orden.
I tillegg skal vi assistere FN’s midlertidige administrasjon av Kosovo
(UNMIK).
Hensikten er å tilrettelegge for fred og stabilitet i Kosovo.
Resten av artikkelen finnes i Norsk Militært Tidsskrift
Generalløytnant Torstein Skiaker er COMNORTH og Sjef for KFOR, hanhar
tidligere bl. a vært sjef for Div 6 og for Distrikskommando Nord Norge
|